两会和三权归一(图)
2015年 3月两会期间的天安门
【看中国2015年03月20日讯】每年三月,北京召开两会,人大会议和政协会议。这是中国政府规模和等级最高的会议。根据中华人民共和国宪法,人大是人民行使国家权力的机关,是立法机构,又是产生国家行政机关、审判机关、检察机关的最高权力机构。而政协是统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下的一个机构。
两会的热闹、隆重、庄严是全国人民熟悉的,却是中国这个世界第一大国提供给十几亿国民的最大一件伪劣产品,是人类史上最假的国家制度设置。两会的名不符实,人人心知肚明,人们已经懒得评论了,谁还会花时间去对照宪法查究人大是否真的代表人民,由人民选举、对人民负责、受人民监督?谁会相信政协是中国人民的多党协商?
但是,就像雾霾是一种现实,治理环境污染必须从现实出发;宪法和两会也是一种现实,未来的中国政治制度不论好坏也必须从现实出发。用这样的态度来看两会,就不难看出,半个多世纪前,设立两会的时候,是参照着西方三权分立的思路走的。
人大政协是模仿西方政治的产物
记得江泽民时代发生过这样一件事,当时的全国政协主席在出访欧洲的时候,被问起全国政协是一个什么机构。这位政协主席为了让西方人容易理解,就说中国的政协就相当于英国的上议院、或者美国的参议院。这话当然不符合事实,因为政协没有西方两院制中上院的职能和权力,但是西方人把人大理解为议会是不困难的,同样都是立法机构,那么把政协比作和议会并立的上院,应该说是最接近的解释。但是,这位政协主席回国后为此受到江泽民的严厉批评,因为这种比喻的言下之意是,中国的人大和政协相当于三权分立中的立法权,而江泽民非常明确地坚持,中国不搞西方三权分立那一套。从此,“中国不搞三权分立”成为历届领导都要重申一遍的禁忌。
这一禁忌,十分可疑。历届中国领导在坚决地说出“中国不搞三权分立”的时候,从没有解释过,为什么不搞三权分立。历来的喉舌们在宣传的时候,也从来没有说清楚,为什么就不能搞三权分立。他们只会说,三权分立是西方政治制度,中国不搞西方那一套。可是,马克思主义也是西方的产物,列宁主义和斯大林主义也不是中国本土的产物,中国怎么就搞得不亦乐乎了呢?而人大和政协,其实也不是中国的本土产物。共和以前,中国只有皇帝、丞相、五部尚书之类的机构,立宪及共和以后才模仿西方有了议会,而人大和政协显然也是模仿的产物,模仿的是西方的议会再加一点苏联的苏维埃。
这种模仿其实非常自然,那就是立法权和行政权的分工。只要皇权不再,立法权和行政权必然会趋向分离。可见,不搞三权分立的理由是出于不搞西方那一套的说法,是纯粹的借口。中华人民共和国宪法,在人大政协、国务院、法院等功能机构的设置上,“搞西方一套”一目了然。西方那一套,在形式上是已经搞了,搞了几十年。真正不搞、不愿搞、坚决不肯搞的是三权分立的实质:权力的制约。
不受制约的权力必腐败
国家权力必须分离,而且分立的立法、行政和司法权必须互相形成制约关系,才能避免国家堕落为专制暴政,篡夺人民的自由,这一思想在人类第一个真正的共和制大国——美国宪法中叙述得最为明确。从此以后,世界各国在走向共和体制,实行民主制度的过程中,有意无意地都受到美国“三权分立、制约平衡”的影响,包括中华民国的体制。
两会、国务院、以及理论上是“独立办案”的法院,这样的制度设置说明,所谓不搞西方三权分立那一套的说法是心虚的,中国人在现代政治制度方面的创新能力基本上是零,一百多年来始终是跟在西方政治后面模仿。但是,中国政治中最坏的部分,权力的垄断却在中共统治期间达到登峰造极的高度。于是,发明了“在党的领导下”这样一种“三权分立而归一”的体制。当国家权力内部失去了机构性的制衡功能后,外部对权力的制约,即第四权力——新闻媒体的制约、社会团体的制约,必然被“一元化”的党权视为危险的颠覆力量,即“敌对势力”,变着法地予以打压。三权归一的体制,必然是一权独大,绝对的权力则绝对是要腐败的。当今中国反腐,为这一政治铁律提供了又一个实例。将来,即使习近平打尽了所有的老虎苍蝇,他和他自己的人,也必定会腐败。什么意识形态也避免不了不受制约的权力走向腐败的结局。
三月三日,全国政协第十二届三次会议开幕,政协主席俞正声在报告中再次强调,绝不照搬外国政治模式,坚持中国共产党的领导。在可以预见的未来一段时间里,中国政治的开明清廉,没戏。我们可以看到的是,从反腐中产生的新的腐败将青出于蓝而胜于蓝。
《动向》2015年3月号
(文章仅代表作者个人立场和观点)来源:动向
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 江曾一政策藏污纳垢 老虎前仆后继终南捷径(组图)
- 中国经济旧模式大溃败 注定一个时代已经结束(图)
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 水果皇后——草莓(组图)
- 战火无情 造化弄人 那一代人的离合沧桑(组图)
- 千年前的人类抵御矮人“他”化为恶龙(图)
- 动真格的了?中共一前政治局常委即将落马(图)
- 郭伯雄儿媳公开露面说话令人寒心!(图)
- 央视实习女主播被杀续:更多内情和照片曝光(组图)
- 李克强话音未落 这事儿已经发生了…(图)
- 习近平心腹亲信最近举动异常 仕途或有变?(图)
- 伴随郭正钢仕途沉浮的妻子照片曝光(图)
- 政治形势巨变 上海或为切入点?(图)
- 这是一组需要看《新闻联播》压惊的照片 !(组图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 少女缺氧昏迷 她穿越星河来到一片黑暗中(图)
- 方斌被断水电 张展将出狱境遇堪忧 义士无立足之地(图)
- 正负消息同出 如何解读香港经济怪现象?(图)
- 又一名波音吹哨人突然死亡 两个月内第二起(图)
- 讲好新闻自由故事 不如做好三件实事(图)