菲方有心挑衅 北京无意开战(图)
中菲黄岩岛对峙(看中国配图)
中国和菲律宾在南海黄岩岛对峙一个月,传闻解放军海军舰队南下支援,舆论对中菲会否擦枪走火的忧虑加剧。黄岩岛局势之所以长时间陷入胶着,一方面是由于菲律宾有心挑衅,另一方面则是坐拥军事、经济优势的中国,虽有固守睦邻友好战略的需要,但在战术上乏善可陈,在空洞的外交交涉之外,缺少必要的政治、经济、军事配套措施,以致菲方得寸进尺。
菲律宾在南海问题上一再挑衅中国,其企图如司马昭之心,路人皆知:一是转移国内视线,减轻主政者因治国无方、经济不景面对的压力;二是抢占美国重返亚洲的“商机”,藉中菲对抗向华府争取经济和军事援助;三是拉拢在南海与中国有主权争议的各方,抬升其东盟地位。菲律宾进而煽动全球反华示威,与其说是争取国际声援,不如说是铤而走险,以民粹挤压外交解决的空间,势必增加引爆冲突的风险。
在黄岩岛对峙事件上,北京声称被菲方逼到“忍无可忍”的地步,貌似恪守2002年中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》,貌似维护作为区内大国在睦邻友好方面的风范,但实际上是战略正确、战术失当,自食苦果。北京连香港游客在马尼拉被劫持、枪杀都能容忍,岂不是纵容菲律宾继续践踏中方的所谓核心利益?
2010年8月23日,香港旅行团在马尼拉市区被枪手劫持,由于菲方营救行动儿戏,结果酿成港人八死七伤的惨剧。死者头七刚过,面带笑容回应港人惨死事件的菲律宾总统阿奎诺三世,就成为北京的座上嘉宾,访华期间获赠多项大礼,包括70亿美元的经贸合同等。但菲方拒绝就南海问题、香港人质问题作出承诺,北京因此被指为“厚礼送恶邻”、“赔了夫人又折兵”。
保护国民生命和财产安全,本应是一个国家的最大利益所在,但在支持港人向菲律宾讨回公道方面,北京并未尽心尽力。香港迄今维持对菲律宾的黑色外游警示,但北京从未作出同步行动或让旅游界作出一定的声援,无异于向菲律宾发出错误讯号:中国为了维护中菲友好、为了维护与东盟的友好,可以牺牲国民利益、可以牺牲经济利益、可以牺牲所谓的核心利益。
同样,由于顾忌东盟的反应,北京未把美济礁模式套用到黄岩岛,即在岛上兴建固定建筑,因此一直受军方及民间鹰派批评。在黄岩岛对峙后,中方宣称一直进行外交努力,无非就是试图拉拢美国向菲律宾施压,御用学者也一再鼓吹菲律宾误判美方重返亚洲的战略、坚信美方所谓在南海问题上“没有特定立场”的中立,但是,不管中美关系是否处于最好的时期,菲律宾外长本月初访美时已开始收割与中国对抗的成果,今年获得的美方军事援助将扩大两倍。
只要菲方不是利令智昏而开出第一枪,中菲在南海开战的机会仍甚微。不过,北京过于依赖华府向马尼拉施压,迟迟未展示必要的军事压力、经济制裁的压力,已错失以较低成本解决黄岩岛对峙危机的时机。中国处于领导层交接前夕的敏感时期,权斗传闻甚嚣尘上,薄熙来事件引发中共“党指挥枪”原则失灵问题,都令菲律宾相信北京无意开战,相信北京疲于应对国内矛盾、国际矛盾,因此不断作出挑衅,黄岩岛事件只是再度拉开南海纠纷的序幕。
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