【數據觀測站】南京與蘇州的宿命對決(組圖)
【看中國2019年3月16日訊】南京與蘇州,乃是江蘇省的一對老冤家了,這兩個城市互相以對方為競爭對手,在幾乎所有經濟領域都是針鋒相對。在本文中,筆者我將以2018年的數據為基礎,讓這兩個城市做一次深度的對決,看看這兩個城市誰更具有發展潛力。
首先是非常關鍵的財政數據,我們從地方債數據看起,2018年底南京地方債餘額2419億,對比2017年底的2357億,增幅僅2.6%。這是一件非常非常奇怪的事,要知道從2018年下半年開始,全中國都開啟了大基建模式,並鼓勵地方政府大規模舉債。南京2018年的基建動作也不小,7條軌道交通與6條過江隧道同步建設,把南京建得滿城都是工地。就這種基建力度,居然地方債規模沒有顯著擴大,這背後當然會有原因。然後我又去翻了一下南京的財政收支數據。2017年南京國地稅總收入2334億,加上當年度非稅收入227億,合計全口徑財政收入2561億,再扣除2017年南京公共財政支出1354億,2018年南京實現的財政上繳規模為1207億;2018年南京國地稅總收入2584億,加上非稅收入227億,合計2811億,再扣除其公共財政支出1533億,實現的財政上繳規模為1278億,較2017年的增幅5.9%。
這兩組數據合在一起,意味著2018年的南京一邊開展大基建,一邊實現了自身的財政支出規模擴張,一邊控制住了地方債膨脹, 一邊還向中央和江蘇省上繳了更多的稅收,四管齊下,這簡直就是人間奇蹟。更有趣的是,南京財政對房地產的依賴還在下降,2017年南京土地出讓金收入1548億,到2018年下降到1469億,降幅5.1%。就這樣的數據擺在眼前,老實說,我個人是非常震驚的。這在財務上,是不可能實現的,因為這世上是絕無可能做出無米之炊的。這個問題唯一的解釋,就是南京的基建投入可能並不高,所謂的南京滿城挖,可能只是一個假象。在工程圍擋背後,政府的實際投入比例可能非常小,工程進度很慢。
支持我這個猜測的,是南京的固定資產投資數據。2018南京固投總額4718億,雖然南京市統計局宣布的增幅為9.4%,但是對比其2017年6215億的固投數據,實際上的降幅為24.1%。2018年以來南京不再公布詳細的固投分項數據,僅僅只給了其中的房地產投資數據,不過由於其2018年的房地產投資還實現了8.5%(2354億/2170億-1)的增幅,在扣除地產投資之後,南京基建投資的實際降幅可能達到了30%以上,遠高其宣布的-2.5%。也就是說,南京很可能是通過壓縮實際基建支出,拖延工程進度,維持住了表面上的財政數據平衡。
接下來我們來看蘇州。蘇州2018年地方債餘額為1363億,對比2017年的1211億,增幅12.6%。這就是第一項比拚了,在地方債務控制這一項上,南京比蘇州要強。
2018年蘇州全口徑財政收入為:國地稅收入3663億+非稅收入191億=3854億,扣除當年度公共財政支出1953億,蘇州向上級財政上繳的規模為1901億。這個上繳數據當然要與2017年進行對比。2017年蘇州的財政上繳數據為:國地稅收入3334億+非稅收入235億-公共財政支出1772億=1797億。這樣比較下來,蘇州2018年的財政上繳規模增幅為5.8%。在這一項上,南京與蘇州的財政上繳增幅幾乎一致,兩邊算是打平。
在固定資產投資方面,蘇州與南京的情況類似,處於實際上的負增長狀態。雖然蘇州市統計局宣布的增幅為正值的4.5%,但實際上的比值為-19.1%(4556億/5629億-1)。不過,蘇州統計局發布了詳盡的分項數據,其中基礎設施建設數據出現了大幅下調,數據為-35.5%(488億/757億-1),而房地產開發投資則與南京類似,依然維持持續上升趨勢,2018年的增幅為11.0%(2558億/2305億-1)。這樣看起來,在固投萎縮方面,南京與蘇州簡直就是一模一樣,基礎設施建設規模劇烈下滑,而地產投資維持增長,這倆就是一個模子套出來的難兄難弟。不過南京的固投萎縮幅度要較蘇州大,所以這一項,算是蘇州打贏。
整體來說,南京和蘇州在財政上做出了非常類似的選擇:為了維持財政上繳規模和財政支出規模,兩地政府不約而同的壓縮了基建開支。接下來我們來看消費數據。
2014年以來南京和蘇州社會消費品零售總額比較(億元人民幣。作者製表)
如上表所示,2018年,南京的社會消費品零售總額增幅僅4.0%,低於蘇州的5.6%。這兩個增幅都不算好看,要知道南京和蘇州都是知名的旅遊城市,都是可以吸納外地的消費力的,維持10%左右的消費增幅,對這兩個城市來說本來應該都不難做到。不過不管了,在消費數據上南京的增幅更低,因此這一項算是蘇州打贏。
接下來,是兩邊的金融數據。我們重點來分析兩邊的居民存貸款數據,因為這項數據代表了城市的消費潛力和經濟發展潛力。2018年南京居民存款7106億,貸款9137億,存貸比(貸款/存款)128.6%。在蘇州這邊,2018年居民存款9168億,居民貸款9922億,存貸比108%。兩邊居民的負債比例都超過了100%,因此當然也就逐漸喪失消費能力。這就是兩個城市的消費數據在2018年一起變得不好看的原因。比較起來,南京居民的負債比例顯著高於蘇州,蘇州打贏了這一項,這當然也就是南京的社會消費品零售規模增幅低於蘇州的原因。在這裡我順帶解釋一下,居民負債,基本上都是用於購房了。南京居民的負債比例太高,底子都掏空了,因此2018年年中之後南京房價就處於持平狀態,同時銷售面積開始逐月下滑,市場的火爆局面一去不再,2018年商品房銷售面積整體萎縮了16%。而在蘇州這邊,由於隔壁上海樓市處於冰凍狀態,完全喪失了增長性,於是有一部分炒樓黨轉戰蘇州,在這股力量的支撐之下,所以蘇州的地產市場在2018年勉強還能維持,銷售面積增幅雖然只有3%,房價倒是普遍上漲了10%-30%。當然了,這種無量上漲的情況,肯定也是不能持久的。
再接下來,我們來看淨出口數據。畢竟多掙外匯,乃是城市經濟發展的終極大招。
2014年以來南京和蘇州的外貿數據比較表(億美元。作者製表)
2018年,南京的淨出口規模,一掃此前的持續低迷狀態之下,轉為劇烈上升,增幅達到驚人的33.8%。而一貫以外資出口型企業作為城市經濟支撐的蘇州,則在淨出口這一項上表現得不盡如人意,增幅僅2.1%。在淨出口這一項上,南京打贏。
最後一項,是人口數據。2018年南京的常住人口增量為10萬(844萬-834萬),而蘇州的人口增量為4萬(1072萬-1068萬)。南京的人口增量顯著超過蘇州。在這一項上,南京打贏。
綜合而言,總共7項比拚,南京贏了三項,蘇州贏了三項,還有一項打平。這兩個城市半斤百兩,算是互為鏡像,
責任編輯:宇真
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