「去蔣化」淪為新型不正義(圖)
把「去蔣化」當成「除垢」,肯定會背離某些民心,繼續割裂臺灣人民。(攝影:《上報》陳品佑)
【看中國2018年12月22日訊】促轉會在選前爆出「東廠事件」,網路鄉民到處散佈「1124滅東廠」,民進黨地方大選潰敗,13縣市只能保住6縣市。即使事後不能證明多少選票響應「1124滅東廠」,但是促轉會的公信力遭受質疑,從前任主委黃煌雄到民進黨立院資深總召柯建銘,無一不認為促轉會的公信力,確實是民怨核心。
《促進轉型正義條例》的立法疏漏,可由立法理由窺知。立法院無權在立法理由自稱不違背憲法,法條是否違憲,唯有大法官具有釋憲權,立法委員如何能夠置喙?促轉會能否有代理主委,已有法律上的適用爭執。按同法第8條第1項規定,促轉會置委員九人,由行政院長提名經立法院同意後任命之。行政院長為提名時,應指定一人為主任委員,一人為副主任委員。主任委員、副主任委員及其他委員三人為專任;其餘四人為兼任。但全體委員中,同一政黨之人數不得逾三人;同一性別之人數不得少於三人。同法條第6項,規定委員因故出缺者,依同法條第1項程序補齊。
主任委員當然是委員,而且由行政院長提名時即已指定,無論委員或正副主委,均經立法院同意後任命之。換言之,主任委員因故出缺,視同委員之出缺,必須由行政院長再行提名,同時指定為主任委員或副主任委員,如此適法程序方符上開立法意旨。審酌代理主委楊翠的任命,跳過立法院同意的法定程序,國民黨立委要質疑代理主委的合法性,是有憑據,難謂無理。
促轉會日前提出三大主張,其一是中正紀念堂撤除三軍儀隊,其二是國幣去蔣,其三是蔣公銅像的移除與中正路的改名。光是國幣(硬幣與紙鈔)的「去蔣化」,成本至少需要288億元,代理主委楊翠辯稱夾娃娃機所需10元硬幣都可編列預算增量發行,為何遇上轉型正義就不行?此等比附援引顯見不倫不類,也讓人民見識楊翠堅持意識形態遠遠大過於手段的正當性。10元硬幣增量發行無涉改版,而且無論夾娃娃機如何興衰,為了零錢流通便利性,在拚經濟與便民考慮下,即使編列預算來增量發行,也無太大爭議。此與硬幣去蔣,尚須徵求圖案、重新鑄版,明顯不同,目的也迥異。
轉型正義是否能成功,唯一要件在於人民是否信任。如果主其事者,要強憑公權力遂行個人意識形態的執著,恐怕「新型不正義」將會伴隨轉型正義油然而生。有關「否定威權統治之合法性」的行政作為,是否應該限縮與特定?除了再三強調促轉會依法能做出行政處分之外,對於「威權統治者象徵」之處置,能否更有全面性的盤整與檢視?
「先總統蔣公」的尊稱,能否視為威權遺緒而予以改名或移除?例如法規用語或政府體系,是否能以「故總統蔣介石」取而代之,而非把「中正路」等路名全部消滅?銅像若可配合改名,消除「蔣公」尊稱等威權統治象徵,能否就地接受銅像的存在或保留?此外,最重要的觀念爭執,就是蔣介石本人能否等同於威權統治的象徵?在轉型正義的正當性基礎上,能不能把蔣介石當成「納粹」或「希特勒」,予以徹底排除與禁止?
蔣介石當年施行威權統治,從國民大會、行政院、立法院、司法院、監察院等政府體系,賦予他充分權力,如果沒有法律授權,總統如何斷人生死?軍法審判共諜與台獨案件,唯一死刑的立法,豈能說是蔣介石一人即能完成?如果沒有這些「權力共犯體系」,威權統治如何執行?再者,當年威權統治下,擋住中國共產黨赤化臺灣,為臺灣現在的民主自由保留香火,衡平看待蔣介石的功與過,如何逕以「威權統治象徵」而概括論之?
蔣介石不是希特勒,國民黨當年戒嚴時,也沒有施行納粹主義,以滅絕本省人為統治目的。因此,「去蔣化」作為轉型正義的政績,恐怕會有正當性不足,也會傷害部分國民情感,畢竟「蔣公」這個政治圖騰,對於某些臺灣人民而言,正面意義大過於威權統治象徵。促轉會如果不能體察此一細節,轉型正義之後,隨生而起的新型不正義,將會戕害促轉會的公信力與共識凝聚力。
蔣介石不論是中國歷史或臺灣歷史的一部分,他的存在不能一筆勾銷,也不是「威權統治象徵」能夠概括論述。如果把「去蔣化」當成「除垢」,這樣行政作為,肯定會背離某些民心,繼續割裂臺灣人民,製造無止境的對立,延續歷史上的糾葛與仇恨。
「中正紀念堂」如可改名,保留三軍儀隊與衛哨交接,吸引外國觀光客駐留,也可以為歷史作見證。現在的臺灣人民重新檢視蔣介石的功與過,不再是威權與否的評論,更能升級視野,超脫大中國的史觀,找回臺灣定位,從過往歷史與國族認知肯定轉型正義。
来源:《上報》
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